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深度揭秘ag杀猪真相磁县南城乡后史村石灰窑“”

时间:2021-01-09 07:31

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  磁县南城乡后史村石灰窑“2·16”高处坠落事故调查报告 2015 年 2 月 16 日 17 时 40 分左右,河北省磁县南城乡后史村村北 与武安市淑村镇下流泉村交界处一石灰窑发生一起高处坠落事故, 造成 1 人死亡、3 人受伤,直接经济损失约 73 万元。 事故发生后,依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务 院令第 493 号)等有关规定,磁县人民政府迅速成立了由县安全监管 局牵头,县监察局、县公安局、县总工会等相关部门和南城乡政府 组成的“2·16”高处坠落事故调查组(以下简称事故调查组),并 邀请县检察院派员参加,开展事故调查工作。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事 求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证,询问有关人 员,查明了事故发生经过、原因、人员的伤亡和直接经济损失情况, 认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理 和防范整改措施建议。现将有关情况报告如下: 一、事故发生单位概况 发生事故的石灰窑位于磁县南城乡后史村村北与武安市淑村镇 下流泉村交界处。事故发生后,经磁县国土部门确认:石灰窑建在 磁县界内,石灰窑场内道路、原材料场地和办公室(值班室、休息室) 在武安市界内。该窑由刘喜桂、尹天义二人各投资 30 万元,于 2013 年 12 月开始建设,2014 年 6 月投入使用。该窑为土建窑,窑筒直径 3.5 米,垂直高度 9.5 米,出灰通道角度为 45°,离地面高度为 3 米 左右,出灰通道长度为 10 米左右。生产产品为石灰,年产量为 2 万 吨。该石灰窑未办理任何相关手续。 二、事故发生经过及救援情况 (一)事故发生经过。 2015 年 2 月 16 日 16 时左右,因春节临近准备放假,该石灰窑 几名工人对其进行封窑压火作业。司窑工王万明在窑顶用石灰粉封 窑,王海旺在窑室通道口整理电缆,侯相忠、苏保良、朱吉顺等 3 人进入窑室关闭风门。侯相忠、苏保良、朱吉顺等 3 人走进窑室通 道约 4、5 米处闻到有气味,感觉气短、胸闷、头难受,就往回跑。 跑至通道口处,苏保良坐在中间,正对通道口和绞车架,侯相忠坐 在通道口西侧,王海旺、朱吉顺坐在通道口东侧,侯相忠、苏保良、 朱吉顺 3 人商量等窑内气味散发后再下去。17 时 30 分左右,封完窑 的王万明从窑顶下来,走到绞车房西侧出灰通道口上方,和坐在出 灰口的侯相忠、苏保良、王海旺、朱吉顺等 4 人说线 分钟,出灰通道口突然喷出一股气浪,将侯相忠、王海旺、朱吉顺 等 3 人从出灰通道口平台约 3 米高处摔于地面,苏保良受气浪冲击, 摔在出灰绞车架上。在出灰口上方的司窑工王万明也被吹了满身 灰。 (二)事故救援情况。 正在窑西侧办公室的工人陈金安发现这一情况后,就向石灰窑 通道口方向跑去,边跑边喊:“快来人,出事了!”陈金安跑至通 道口,发现苏保良挂在绞车架上,其他 3 人躺在出灰通道口下面的 地上,就急忙和王万明一起找来铲车,先把苏保良放了下来,然后 拔打邯郸市 120 急救中心电话,邯郸市急救中心答复陈金安 1 小时左 右才能到达,同时告知陈金安武安市急救中心电话。陈金安又拨打 武安急救中心电话后,发现侯相忠头上有伤口出血,就立即开车到 附近大淑村卫生院找来医生为侯相忠现场包扎。约 20 分钟左右,武 安市 120 急救车赶到了事故现场,将 4 人送往武安市中医院进行急救。 苏保良经抢救无效死亡,其他 3 人经住院治疗,现均已出院。 三、事故发生原因和性质 (一)直接原因。 工人在对石灰窑封顶压火时,由于窑室排风时间不足,致使窑 室温度增高,气体大量聚集,瞬间从石灰通道释放,形成气浪喷发, 导致苏保良等 4 人伤亡。 (二)间接原因。 1、该石灰窑非法建设、组织生产经营活动。 2、政府相关职能部门和乡镇打非治违不到位。 (三)事故性质。 事故调查组认定,此次事故是一起非法建设,违规生产导致的 一般生产安全责任事故。 四、对事故责任人员和事故单位的处理建议 (一)建议由司法机关处理的责任人员。 1.尹天义,南城乡后史村石灰窑主要负责人。非法建设石灰窑 并组织非法生产,对事故的发生负有主要责任,涉嫌重大责任事故 罪。依据《中华人民共和国刑法》134 条的规定,建议由司法机关依 法追究其刑事责任。 2.刘喜桂,南城乡后史村石灰窑主要负责人。非法建设石灰窑 并组织非法生产,对事故的发生负有主要责任,涉嫌重大责任事故 罪。依据《中华人民共和国刑法》134 条的规定,建议由司法机关依 法追究其刑事责任。 (二)建议给予党纪、政纪处分的责任人员。 3.刘子强,磁县林坛国土分局局长,负责南城乡区域国土资源 行政管理工作。虽然于 2014 年 4 月 15 日、深度揭秘ag杀猪真相!4 月 16 日两次对在建灰 窑下达了国土资源违法案件责令停止违法行为通知书,但未跟踪监 控加以制止,对事故发生负有重要领导责任。建议给予行政记过处 分,并报磁县安全监管局备案。 4.赵炎,磁县环保局林坛所所长。2015 年 1 月份,接到群众举 报后,虽然对该非法石灰窑下达了行政处罚决定书和停产、停业整 顿整改责令书,但未采取强制措施,依法取缔,对事故发生负有重 要领导责任。建议给予行政记过处分,并报磁县安全监管局备案。 5.索新刚,磁县林坛古佛供电所所长。事故发生前,未采取有 力措施,及时制止该非法石灰窑窃电行为,对事故发生负有重要领 导责任。建议给予行政记过处分,并报磁县安全监管局备案。 6.王海军,磁县南城乡后史村党支部书记。对该非法石灰窑的 违法生产行为,未及时制止并上报乡政府,对事故发生负有主要领 导责任。建议给予党内严重警告处分,并报磁县安全监管局备案。 7.吕昆鹏,磁县南城乡政府副乡长,分管南城乡“六打六治” 工作。打非工作抓得不严,排查不细,措施不硬,对事故发生负有 领导责任。建议给予行政警告处分,并报磁县安全监管局备案。 8.刘书民,磁县南城乡正科级组织员,包片干部。在组织开展 对后史村“打非治违”巡查过程中,未发现该石灰窑的存在,对事 故发生负有领导责任。建议给予行政警告处分,并报磁县安全监管 局备案。 (三)建议给予事故责任单位的行政处罚。 磁县南城乡后史村石灰窑。属非法建设、非法生产企业,对事 故发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第 109 条第 1 项之规定,建议由磁县安全监管局对该石灰窑处 20 万元罚款。 (四)磁县南城乡人民政府。履行安全生产工作职责不到位,属 地管理责任落实不到位,对事故发生负有一定责任,建议责成南城 乡人民政府向磁县人民政府作出深刻书面检查。 五、事故防范措施 (一)立即取缔南城乡后史村白灰窑,并在全县深入开展石灰窑 安全专项治理,要认真吸取事故的教训,全面排查清理石灰窑建设 和生产情况,摸清底数、建档登记,采取有力有效措施,着力整治 石灰窑市场秩序,强化源头监管和源头治理,及时纠正和制止违法 占地、违法建设和违法生产行为。 (二)举一反三,深入开展各行业领域“打非治违”专项行动, 加强部门联动和联合执法,对检查发现的各类违法行为,要明确专 人跟踪监控、一盯到底。特别是要加大与周边邻县交界处跨界小微 企业的监管执法力度,厘清跨界企业占地情况及归属,严防非法企 业“投机取巧钻空子”。坚决杜绝“查而不纠、查而不处、执法不 严、查处不力”等未依法履行职责的突出问题,真正建立“打非治 违”长效机制。 (三)各乡镇政府和相关部门要坚决贯彻安全第一、预防为主、 综合治理方针。认真落实安全监管主体责任,强化基层一线行政执 法。进一步提高安全监管的针对性和实效性,切实抓好安全生产工 作,防止各类事故发生,确保全县人民群众生命和财产安全。

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